En profunditat|Doble cop d'impostos i prohibicions elevats, la prohibició de Polònia de la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús és una conclusió obvia?
Deixa un missatge
En profunditat|Doble cop d'impostos i prohibicions elevats, la prohibició de Polònia de la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús és una conclusió desapercebuda?
Polònia té 8,4 milions de fumadors adults. Com a alternativa per deixar de fumar al tabac tradicional, els cigarrets electrònics s'han desenvolupat activament a Polònia. Quines marques de cigarrets electrònics hi ha actualment al mercat polonès? Per què s'ha deteriorat l'actitud del govern polonès envers els cigarrets electrònics d'un sol ús? Per què hi ha un compromís temporal ara? Quin paper juguen les companyies internacionals de tabac?
El febrer de 2024, Wojciech Konieczny, viceministre de Salut de Polònia, va dir que es podria prohibir la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús abans de les vacances d'estiu. Fins al juliol, el govern polonès va anunciar que tenia previst aprovar un projecte de modificació de la Llei de protecció de la salut sobre les conseqüències de l'ús de tabac i productes del tabac al tercer trimestre, amb l'objectiu de prohibir als joves menors de 18 anys l'ús de cigarrets electrònics.
Wojciech Konieczny, viceministre de Salut de Polònia|Font: czestochowa
El Ministeri de Salut polonès va dir que aquests productes representen una clara amenaça per a la salut pública, per la qual cosa cal prohibir la venda de tot tipus de cigarrets electrònics i omplir envasos a persones menors de 18 anys, independentment de si el producte específic conté. nicotina.
En comparació amb la "prohibició de la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús", la "prohibició de vendes sense nicotina" proposada pel govern polonès per als menors sembla ser un tro i una pluja. Segons el Ministeri de Salut, una legislació més estricta de "prohibició" es retardarà fins a l'any vinent a causa de la revisió de la UE. El Centre de Monitorització del Mercat de Polònia va assenyalar que la quota de mercat dels cigarrets electrònics "zero nicotina" és molt petita i que la majoria de les vendes són productes que contenen nicotina. La nova proposta del Ministeri de Sanitat només soluciona una part del problema.
Polònia, la sisena economia més gran de la Unió Europea i una de les economies amb millor rendiment de l'Europa de l'Est, té una llarga història d'ús de cigarrets. Les últimes dades mostren que la taxa de tabaquisme del país és d'uns 26%, i uns 8,4 milions d'adults són fumadors. En canvi, la taxa mitjana de tabaquisme a la Unió Europea és del 19,7%. Com a alternativa per deixar de fumar al tabac tradicional, els cigarrets electrònics s'han desenvolupat activament a Polònia. Quines marques de cigarrets electrònics hi ha actualment al mercat polonès? Per què s'ha deteriorat l'actitud del govern polonès envers els cigarrets electrònics d'un sol ús? Per què està compromès temporalment ara? Quin paper juguen les companyies internacionals de tabac?
Un mercat enorme que ha estat ignorat
Segons les dades d'exportació de cigarrets electrònics de la duana xinesa l'any 2023, Polònia ocupa el lloc 14 entre les destinacions d'exportació de cigarrets electrònics de la Xina, amb un valor d'exportació de 180 milions de dòlars EUA, després dels Emirats Àrabs Units i abans de França. Tanmateix, el potencial del mercat polonès dels cigarrets electrònics s'ha subestimat durant molt de temps.
Amb la millora de la conscienciació sobre la salut i l'augment de la demanda per deixar de fumar, cada cop més polonesos han començat a acceptar i utilitzar els productes de cigarrets electrònics. Com a membre de la Unió Europea, la seva política bàsica de gestió de cigarrets electrònics prové del capítol 20 de la Directiva de productes de tabac (TPD) de la UE, i la relaxació de la supervisió proporciona condicions favorables per al desenvolupament posterior dels productes de cigarrets electrònics.
Directiva de la UE sobre productes del tabac (TPD)|Font: Sweetch
Si bé el consum de cigarrets electrònics està creixent, els seus cigarrets tradicionals nacionals també estan disminuint en línia amb la tendència mundial.
Polònia, juntament amb Itàlia, Espanya, Grècia i altres països, representa el 99% de la producció de tabac de la UE. Els productes del tabac del país són coneguts pels seus preus baixos, però ara els preus baixos també s'enfronten a reptes. La consultora Euromonitor International calcula que les vendes de cigarrets a Polònia cauran menys d'un 1% el 2023, mentre que els augments de preus comportaran un creixement del valor. Tot i que les vendes de productes de cigarret estan disminuint, l'analista d'Euromonitor International Lina Sidorenke creu:
"Els productes de cigarrets electrònics, els productes de tabac escalfat i les bosses de nicotina mostren un creixement significatiu de la demanda". També va dir que "els dispositius d'un sol ús de sistema tancat s'han convertit en els majors guanyadors amb el creixement més fort el 2023".
Una altra institució de recerca, Statistic, preveu que els ingressos del mercat polonès dels cigarrets electrònics arribaran als 327,7 milions de dòlars EUA el 2024.
Els mercats emergents han generat productes i marques, com AROMA KING, una marca de cigarrets electrònics d'un sol ús amb seu a Varsòvia, Polònia, els productes de la qual han guanyat molta popularitat en mercats com el Regne Unit. Al mateix temps, també hi ha moltes marques de cigarrets electrònics d'un sol ús conegudes al mercat fora de línia, com ara VUSE GO, SMOK, SKE Crystal i blu.
Una marca de cigarrets electrònics utilitzada amb freqüència per un entusiasta polonès dels cigarrets electrònics|Font: usuari X Damekk
Al mercat en línia també han entrat a moltes botigues de cigarrets electrònics marques com LOSTMARY, ELFBAR, SMOK, VOZOL, INSTAFILL, etc.
Regulació inesperada
A mesura que les vendes de cigarrets electrònics d'un sol ús creixen ràpidament, els mitjans de comunicació i els reguladors polonesos han notat el problema de l'ús de cigarrets electrònics entre els adolescents, especialment els productes de cigarrets electrònics d'un sol ús. Al febrer d'aquest any, els mitjans polonesos Rynekzdrowia van informar que les dades rellevants mostraven que les vendes de cigarrets electrònics d'un sol ús van arribar als 32 milions el 2022 i el volum de vendes va superar els 100 milions el 2023.
Dariusz Poznański, director del departament de salut pública, va assenyalar que Polònia és el país "principal" de la UE en l'ús de cigarrets electrònics per part dels nens i adolescents. Les dades mostren que abans dels 18 anys, una de cada quatre persones fa servir cigarrets electrònics. Tot i que Polònia ha prohibit clarament la venda de productes de tabac, cigarrets electrònics o envasos de recanvi a persones menors de 18 anys en l'esmena a la "Protecció de la salut contra les conseqüències de l'ús de tabac i productes de tabac", aquestes mesures són òbviament. ineficaç.
Per tant, el departament de salut pública del govern polonès va començar a regular estrictament aquest tipus de productes i el senyal llançat va ser "prohibició". El febrer de 2024, la ministra de Salut, Izabela Leszczyna, va anunciar que s'estava considerant la prohibició de la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús.
"Atès que fins a un 64% dels joves han tingut 'contacte' amb aquest producte, s'espera que aquesta mesura es prengui de la manera més ràpida legislativa".
La ministra de Salut polonesa Izabela Leszczyna|Font: tvn24
En aquest sentit, l'esmentat analista d'Euromonitor International Sidorenk creu que si Polònia segueix l'exemple del Regne Unit i d'altres països i implementa una prohibició dels cigarrets electrònics d'un sol ús, tindrà un impacte important en tot el mercat dels cigarrets electrònics.
Les "mesures" adoptades per Izabela s'haurien de legislar a l'abril, però aquesta legislació s'ha oposat a totes les parts en argument que l'actual prohibició de venda de cigarrets electrònics d'un sol ús implantada per altres països no pot resoldre realment el problema de l'ús de menors d'edat. Per exemple, Austràlia és el primer país que implementa polítiques de tabac estrictes, però la manca d'aplicació de la llei ha fet que fins al 92% dels usuaris de cigarrets electrònics compren productes al mercat negre.
Maciej Powroźnik, president de la Unió d'Ocupadors de la Indústria de Cigarrets Electrònics de Polònia (ZPBV), va dir que la discussió pública sobre la prohibició de la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús no té coneixements i que la majoria de les opinions informades pels mitjans tendeixen a menystenir els productes i repetir la informació no verificada.
Va criticar els mitjans per ignorar el potencial impacte negatiu de la prohibició dels cigarrets electrònics en la salut pública i l'economia, i va emfatitzar que una prohibició completa dels cigarrets electrònics podria provocar pèrdues financeres del govern, obligant a moltes empreses que operen legalment a tancar. limitant així l'accés dels consumidors adults a productes que han estat provats i compleixen els requisits de seguretat, cosa que podria provocar un augment dels danys a la salut pública.
Al mateix temps, va citar una investigació de l'Escola de Salut Pública de Yale, dient que les restriccions a la venda de cigarrets electrònics no només conduirien a un augment de les vendes de productes de tabac tradicionals, sinó que també farien que la gent confiés en els cigarrets convencionals.
Al mateix temps, també hi ha opinions que a Polònia hi ha uns 8,4 milions de fumadors tradicionals de productes del tabac, gairebé un terç dels adults fumen cada dia i només un 1% fa servir cigarrets electrònics. Tot i que els cigarrets electrònics estan creixent, encara no són productes de tabac convencionals, els cigarrets sí.
Empreses de tabac amb veu
Sobre el tema dels cigarrets electrònics i els menors, British American Tobacco (BAT) va ser el primer a expressar la seva posició. El seu director general polonès, Blagoje Jovanovic, va dir que sempre s'han oposat fermament a subministrar productes de nicotina als menors.
"BAT fa una crida a tots els venedors i als seus empleats, inclosos els que venen cigarrets electrònics, productes de tabac escalfat, butxaques sense tabac, líquids electrònics de nicotina i diversos accessoris per consumir productes de nicotina, a prendre mesures positives i a negar-se de manera responsable a vendre a menors. "
Les quatre principals companyies internacionals de tabac tenen sucursals i fàbriques a Polònia. Segons l'informe "Tobacco Harm in Poland" de l'organització antitabac Tobaccofreekids, les companyies internacionals de tabac representen gairebé el 99% de la quota de mercat de cigarrets. Philip Morris International (PMI) té una quota de mercat del 38%, seguit de British American Tobacco (BAT), que té una quota de mercat del 33%, Imperial Tobacco Group (IMB) i Japan Tobacco International (JTI) amb un 23% i un 5% respectivament. .
Aquestes empreses, que dominen el mercat del tabac, han desplaçat el seu enfocament cap als productes emergents del tabac, especialment els productes de tabac escalfat, que tenen barreres de patents més fortes. Segons les estimacions de Japan Tobacco International, el mercat de productes de tabac escalfat de Polònia és molt actiu, actualment representa més del 10%. A Varsòvia, aquesta proporció ha superat el 25%, amb un valor de mercat estimat de 4.800 milions de zlotys (uns 1.200 milions de dòlars EUA).
El 13 de setembre de 2023, PMI, la companyia de tabac més gran de Polònia, va anunciar un nou pla d'inversió de més de 1.000 milions de zlotys (uns 231 milions de dòlars EUA) a Polònia, que s'utilitzarà per produir els últims cartutxos de tabac escalfat IQOS ILUMA a la seva fàbrica. a Cracòvia.
Michal Mierzejewski, president de PMI del Nord i de l'Est d'Europa, va dir:
"Polònia sempre ha ocupat una posició important en la nostra estratègia".
Mierzejewski va dir que des de 1996, PMI ha invertit 25.500 milions de zlotys (uns 5.800 milions de dòlars EUA) a Polònia per a la transformació contínua de la seva fàbrica a Cracòvia i la millora del seu centre d'investigació i desenvolupament a Cracòvia.
fàbrica de PMI a Cracòvia|Font: PMI
El 27 de setembre, JTI va anunciar que augmentaria la seva inversió a Polònia a 1.300 milions de dòlars i promourà el seu dispositiu de tabac escalfat PloomX. La seva innovadora fàbrica de productes de tabac a Stare Gostków, prop de Lodz, està augmentant la producció de pals de cigarrets per a dispositius PloomX per satisfer la creixent demanda d'aquests productes a Polònia i arreu del món.
El director d'operacions de JTI Polònia, Yan Sobolevskyy, va dir que s'espera que JTI faci més inversions importants en la producció de productes innovadors i tot el centre de producció al nucli antic de Gostków.
El 26 de gener d'aquest any, Sandra Magdziak, directora general d'Imperial Tobacco Poland, va revelar que la companyia té previst invertir més per assolir els objectius d'automatització d'equips i desenvolupament sostenible.
Mandziak va assenyalar que la inversió total de la companyia a la planta de Tarnow-Podgorny ha superat els 1.500 milions de zlotys. La planta de Poznan és la més gran de les seves 20 plantes, i Imperial Tobacco ha dut a terme una modernització a gran escala de la planta, inclosa l'ampliació de l'escala del taller de producció, la construcció d'un nou magatzem d'inventaris totalment automatitzat i la millora contínua de la producció. capacitat de la planta.
A més de la competència dels productes de tabac escalfat, aquestes companyies de tabac també han establert estàndards per als productes de bosses de nicotina. Com que Polònia encara no ha introduït regulacions sobre productes com les bosses de nicotina, el setembre de 2023, British American Tobacco Trading Poland, Imperial Tobacco Poland, Philip Morris Poland Distribution i Swedish Match van signar les directrius de supervisió del mercat per a les bosses de nicotina sense tabac, que regulen la estàndards per a les bosses de nicotina sense tabac.
Bossa de nicotina marca ZYN|Font: ABC
L'acord inclou: normes de comunicació de màrqueting, aplicables només a adults; es recomana que el contingut de nicotina de cada bossa no superi els 20 mg; les advertències sanitàries es col·loquen a l'envàs; informació sobre els ingredients del producte, contingut de nicotina, pes de la bossa, data de producció i data de caducitat, etc. a l'envàs.
Les directrius van ser signades pels fabricants de bosses de nicotina i són un consens espontani de la indústria. Des de l'augment de la inversió en tabac escalfat fins a la creació conjunta d'estàndards de supervisió del mercat per a les bosses de nicotina, les companyies internacionals de tabac liderades per Philip Morris International han mantingut els seus avantatges en el camp dels cigarrets alhora que han guanyat el dret a parlar sobre nous productes futurs.
Un govern que imposa alts impostos al tabac
Tot i que la legislació de Polònia sobre cigarrets electrònics d'un sol ús s'ha ajornat fins a l'any vinent, Izabela Leszczyna, que va triar la política, sembla ser una ministra de salut que persegueix una prohibició total de la venda de productes de cigarrets electrònics d'un sol ús.
Nascuda el 1962, es va graduar a la Universitat Jagel·loniana i és professora polonesa des de 1996. Va entrar en política el 2007 i va exercir com a membre del Parlament de la República de Polònia durant cinc mandats consecutius. El 2013, va ser seleccionada pel llavors primer ministre Donald Tusk per incorporar-se al gabinet com a vicepresidenta del Comitè de Finances Públiques de la Novena Cambra de Representants. Més tard, a petició de Tusk, es va convertir en ministra de Salut el 2023.
El Ministeri d'Hisenda, on va treballar, també està implicat en la proposta de prohibició dels cigarrets electrònics, però el seu objectiu és prohibir completament la venda d'aquests productes de cigarrets electrònics i demanar al Consell de Ministres que accepti el seu pla. Val la pena assenyalar que la decisió de prohibir la venda de cigarrets electrònics no està totalment a les seves mans, i el ministre de Finances Andrzej Domański també ha d'acceptar aquesta solució.
El ministre de Finances polonès Andrzej Domański|Font: wiadomosci
Però de moment, el Ministeri d'Hisenda i el Ministeri de Sanitat han arribat a un resultat preliminar sobre aquesta qüestió. El 4 de juliol, Izabela va dir en un programa de televisió que va dir a la ministra d'Hisenda que s'havia d'augmentar l'impost sobre el consum d'alcohol i cigarrets. Va afegir que l'anàlisi del Ministeri d'Hisenda va mostrar que els cigarrets i licors de Polònia són els més barats d'Europa, intentant utilitzar impostos i altres mitjans per frenar la popularitat dels productes del tabac al país.
El 9 de juliol, a la reunió d'empresaris, els participants del Ministeri de Finances polonès van informar als participants del pla per augmentar l'impost sobre el consum de cigarrets i altres productes del tabac a partir de l'1 de gener de 2025.
El pla específic d'augment d'impostos és el següent:
Cigarrets: l'impost sobre el consum augmentarà un 25%
Cigarrets i tabac: l'impost sobre el consum augmentarà un 38%
Productes innovadors (tabac escalfat i altres productes): l'impost sobre el consum augmentarà un 50%
Cigarrets electrònics: l'impost sobre el consum augmentarà un 75%
Segons aquest pla, el 2025, el preu d'un paquet de cigarrets arribarà als 20 zlotys (5 dòlars). Els empresaris van expressar la seva sorpresa per l'abast de l'augment d'impostos, ja que els cigarrets electrònics van experimentar l'augment més gran, arribant al 75% el 2025, el 50% el 2026 i el 25% el 2027, amb un total del 150%. En conjunt, els impostos especials sobre tots els productes del tabac augmentaran durant els propers tres anys, de la manera següent:
Cigarrets: un augment total del 60% (25%, 20%, 15% respectivament)
Tabac de cigarrets: un augment total del 90% (38%, 30%, 22% respectivament)
Productes innovadors (tabac escalfat i altres productes): un augment total del 85% (50%, 20%, 15% respectivament)
Cigarrets electrònics: un augment total del 150% (75%, 50%, 25% respectivament)
Sidorenk prediu que durant els propers cinc anys, s'espera que el mercat del tabac i la nicotina avanci cap al desenvolupament de la propera generació de productes nous, en part a costa dels cigarrets tradicionals i del tabac de fumar. Però davant la tendència lenta, el govern polonès ara està disposat a augmentar els impostos.
En una entrevista del 4 de juliol, Izabela va admetre que el procés legislatiu per prohibir la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús durarà més. Va assenyalar que el projecte de modificació per prohibir la venda de cigarrets electrònics d'un sol ús i reutilitzables sense nicotina a nens i adolescents menors de 18 anys ja està inclòs a la llista de treballs legislatius i programàtics del Consell de Ministres.
Ella va afegir:
"En aquest projecte de llei també prohibirem la venda en línia d'aquest tipus de cigarrets electrònics i la seva publicitat. Els nens, adolescents i fins i tot els seus pares no poden pensar que estan inhalant sabor de síndria, però de fet estan inhalant substàncies tòxiques".